在可行性研究报告中,住建部科技发展促进中心建议中央供暖设施的建设在西藏、青海等地区应该严格禁止,该基金的投资应该转化为直接使用被动式节能建筑解决供暖需求;建议淮南地区进行集中供热设施的建设，因为淮南地区供热周期过短，大规模基础设施建设在人力和物力上的浪费。

理想的节能建筑是零能耗建筑，被动式节能建筑设计是建筑实现零能耗的重要前期阶段。

中国的能源发展

l 低人均能源拥有量和储量

l 能源结构仍以煤炭为主，中国每年消耗煤炭超过13亿吨

l 能源资源分布不均

l 能源效率很低

就中国建筑而言。随着住房需求的增加和客户对整体装修程度需求的提高，我国建筑能耗逐年显著增加，已达到全社会总能耗的32%。此外，建筑材料生产的年能耗约为13%，建筑总能耗已达到全国总能耗的45%。

不难看出，建筑的巨大能源消耗已经成为国民经济的巨大负担。此外，我国建筑单位面积采暖能耗仍是发达国家气候条件的2-3倍，迫切需要进一步提高节能标准，以适应国际趋势。

2. 中国建筑能耗过高的原因

一方面，随着我国经济和社会的发展，人们对建筑空间和环境质量的要求越来越高。另一方面，在快速城市化的进程中，城市建筑缺乏对传统地域建筑文明的继承和发展，要么是“千篇一律”，要么是“千城一面”，要么是贪图外来文化，要么是美丽而与众不同。

因此，我们需要根据区域气候条件和社会经济文化文脉，确保舒适的室内环境，传承传统建筑风格和生态体验，更大限度地利用太阳能、风能等自然能源，打造“被动式节能建筑”。